Kryetari i Bashkisë së Kolonjës, Erion Isai, është cilësuar si i pandehur nga SPAK, pasi akuzohet se ka favorizuar kompaninë “A&E Engineering” në disa procedura prokurimi, ku sipas hetimeve, projekti, fondi limit dhe kriteret e tenderit janë ndërtuar në interes të një kompanie të vetme.
Së bashku me Isain, SPAK ka dërguar për gjykim edhe 15 persona të tjerë: 7 zyrtarë dhe ish-zyrtarë të Autoritetit Rrugor Shqiptar, 7 punonjës të Bashkisë Kolonjë dhe administratoren e kompanisë “A&E Engineering”, Entela Çano. Akuzat janë për “Shpërdorim detyre”, “Shkelje të barazisë së pjesëmarrësve në tender” dhe “Falsifikim dokumentesh”.
Sipas detajeve nga dosja SPAK, rezulton se Çano kishte lidhje të ngushta me Isain, me të cilin komunikonte shpesh nëpërmjet mesazheve me tekst. Isai e udhëhoqi Çano-n përmes bisedave në WhatsApp për tenderët, ndërsa kompania e saj rezulton të jetë mbikëqyrësi i shumë punimeve të mëdha të kryera pothuajse gjithmonë nga të njëjtat firma ndërtimi.
Në qendër të dosjes është tenderi për ndërtimin e rrugës Korçë-Ersekë, Loti 2, me një fond të kufizuar prej 2.88 miliardë lekësh përfshirë TVSH-në.
Sipas SPAK-ut, Bashkia e Kolonjës kërkoi fonde nga Autoriteti Rrugor Shqiptar për një projekt që pretendonte se e kishte marrë si donacion. Megjithatë, hetimi zbuloi se projekti nuk ekzistonte.
“Nga veprimet hetimore dhe provat e administruara, është vërtetuar se Bashkia e Kolonjës nuk kishte dokumentacion projektimi të përgatitur prej saj për këtë objekt, megjithëse ka korrespondenca zyrtare me Autoritetin Rrugor Shqiptar në të cilat thuhet e kundërta”, thuhet në njoftimin e SPAK-ut.
Më tej, Prokuroria thotë se dokumentet u falsifikuan për të krijuar përshtypjen se projekti ishte paraqitur.
“Nga provat e administruara, të mbështetura nga ekspertiza grafike e shkrimit dhe nënshkrimit të dokumentit, ka rezultuar se grupi i punës i Bashkisë Kolonjë, i përbërë nga shtetasit Erjon Cenko dhe Engjëll Dine, në bashkëpunim me shtetasen Entela Çano, kanë falsifikuar procesverbalin e pranimit të projektit nga Bashkia Kolonjë, ndërkohë që rezulton se nuk ka pasur asnjë projekt”, deklaron SPAK.
Por sipas Prokurorisë, nuk ishte vetëm projekti që u manipulua. Fondi limit i tenderit u llogarit edhe në mënyrë të paligjshme. SPAK thotë se ish-drejtori i ARRSH-së, Ergys Verdho, së bashku me vartësit Erald Elezi, Genti Raça dhe Donika Shehu, përcaktuan vlerën e tenderit pa pasur projektin teknik dhe duke u mbështetur në të dhënat e ofruara nga vetë kompania, e cila më vonë do të fitonte procedurën.
Ekspertiza teknike dhe kontabël ka zbuluar se fondi limit është fryrë me 590.2 milionë lekë.
Hetimi ka zbuluar se Entela Çano jo vetëm që ishte favorizuar në tenderin për rrugën Korçë-Ersekë. Edhe procedura për mbikëqyrjen e punimeve, me një fond të kufizuar prej 22.7 milionë lekësh, sipas SPAK, ishte e orientuar në favor të kompanisë së saj.
“Anëtarët e komisionit të vlerësimit të ofertave vepruan në kundërshtim me ligjin, duke krijuar avantazhe dhe privilegje të padrejta për kompaninë e shtetases Entela Çano, 'A&E Engineering' sh.p.k.”, thuhet në njoftim.
Një episod tjetër lidhet me tenderin për mbikëqyrjen e ndërtimit të ujësjellësit të Ersekës dhe disa fshatrave përreth. Sipas SPAK, fondi limit nuk bazohej në një studim të vërtetë të tregut, por në oferta fiktive të përgatitura nga vetë kompania fituese.
Madje, sipas Prokurorisë, kriteret teknike janë shkruar nga vetë Entela Çano.
Sekuestrimi i telefonit të saj celular zbuloi jo vetëm lidhje të drejtpërdrejta me kryetarin e bashkisë Erion Isai, por edhe përfshirjen e saj në përgatitjen e dokumenteve që Bashkisë i nevojiteshin për të hapur tenderët. Komunikimet e Erion Isait me Entela Çano dëshmojnë për një marrëdhënie të ngushtë midis tyre. Çano kishte një rol në buxhetimin e projekteve të furnizimit me ujë.
Erion Isai: Mirëmëngjes… shef, si je?
Entela Çano: ??Po i them inxhinierit të të sjellë projektin.
Erion Isai: Nesër do të jem në Tiranë, më duhet që projekti i fshatrave ta kaloj në këshillin teknik.
Erion Isai dhe Çano diskutojnë uljen e parametrave dhe shumat që duheshin dorëzuar, duke treguar se procedura më parë ishte e orientuar drejt bashkëpunimit midis zyrtarëve bashkiakë dhe kompanisë fituese.
Erion Isai: Më duhet lista e emrave të fshatrave dhe vlerave për secilin fshat deri të premten, vëlla. Një zjarr, të lutem!
Entela Çano: ??Mos u shqetëso, do të bëj çmos ta dorëzoj të premten.
Lidhur me furnizimin me ujë, hetimi zbuloi se vlera maksimale e mbikëqyrjes ishte 8.3 milionë lekë pa TVSH, që përkon me fondin limit të prokurimit ku fitues shpallet operatori që ofron ofertën më të afërt me vlerën minimale të llogaritur nga autoriteti kontraktor, por jo më të ulët se ajo.
Sa i përket Erion Isait, SPAK arrin në përfundimin se ai jo vetëm që miratoi procedurat, por edhe bashkëpunoi në përcaktimin e kritereve që favorizonin kompaninë fituese.
ZYRTARËT E KOMUNËS SË KËLNIT TË AKUZUAR
Erion Isai Kryetar i Bashkisë Kolonjë
Eljona Mydini Ish Nënkryetari i Bashkisë Kolonjë
Erjon Cenko Punonjës Kolonjë
Engjëll Dine Punonjës Kolonjë
Ermal Zylfo Punonjës Kolonjë
Armand Tafil Punonjës Kolonjë
Muharrem Tartari Punonjës Kolonjë
Shpëtim Liçonje Punonjës Kolonjë
ZYRTARËT E ARRSH NË PARABURGIM
Ergys Verdho Ish-kreu i ARRSH-së
Erald Elezi Ish-drejtor në ARRSH
Genti Raça Menaxher parandalimi në ARRSH
Donikë Shehu Ish-specialist në ARRSH
Klarita Konomi Ish-specialist në ARRSH
Nikollaq Mihali Specialist në ARRSH
Erdit Salillari Menaxher sektori në ARRS
Njoftimi i plotë i SPAK-ut:
Prokuroria e Posaçme kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar përfundoi hetimet dhe i ka dërguar Gjykatës së Posaçme të Shkallës së Parë kërkesën për gjykimin e procedimit penal nr. 280/1 të vitit 2020, kundër të pandehurve:
Erion Isai, në detyrën e Kryetarit të Bashkisë Kolonjë, i akuzuar për kryerjen e veprave penale të “Shpërdorimit të detyrës”, në bashkëpunim, “Shkeljes së barazisë së pjesëmarrësve në tendera ose ankande publike”, në bashkëpunim, të parashikuara nga nenet 248 dhe 25, 258 dhe 25 të Kodit Penal;
Eljona Mydini, ish-nënkryetare e Bashkisë Kolonjë, e akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Shpërdorimit të detyrës”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 248 dhe 25 i Kodit Penal;
Ergys Verdho, ish-Drejtor i Përgjithshëm i Autoritetit Rrugor Shqiptar, i akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Shpërdorimit të detyrës”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 248 dhe 25 i Kodit Penal;
Erald Elezi, ish-Drejtor i Drejtorisë së Planifikimit Strategjik dhe Operacioneve, në Autoritetin Rrugor Shqiptar, i akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Shpërdorimit të detyrës”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 248 dhe 25 i Kodit Penal;
Genti Raça, me detyrën e shefit të sektorit parandalues ??në Autoritetin Rrugor Shqiptar, i akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Shpërdorimit të detyrës”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 248 dhe 25 i Kodit Penal;
Donika Shehu, ish-specialiste e nivelit të lartë në Autoritetin Rrugor Shqiptar, e akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Shpërdorimit të detyrës”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 248 dhe 25 i Kodit Penal;
Klarita Konomi, ish-specialiste e nivelit të lartë në Autoritetin Rrugor Shqiptar, e akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Shkeljes së barazisë së pjesëmarrësve në tendera ose ankande publike”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 258, 25 i Kodit Penal;
Nikollaq Mihali, me detyrë specialist i nivelit të lartë në Autoritetin Rrugor Shqiptar, i akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Shkeljes së barazisë së pjesëmarrësve në tendera ose ankande publike”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 258, 25 i Kodit Penal;
Erdit Salillari, me detyrën e shefit të sektorit të hartimit të projekteve të huaja në Autoritetin Rrugor Shqiptar, i akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Shkeljes së barazisë së pjesëmarrësve në tendera ose ankande publike”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 258, 25 i Kodit Penal;
Erjon Cenko, Engjëll Dine, Ermal Zylfo, punonjës të Bashkisë Kolonjë, të akuzuar për kryerjen e veprave penale të “Falsifikimit të dokumenteve, në bashkëpunim”, “Shkeljes së barazisë së pjesëmarrësve në tendera ose ankande publike”, në bashkëpunim, të parashikuara nga nenet 186/2, 258 dhe 25 të Kodit Penal;
Armand Tafil, Muharrem Tartari, Shpëtim Liço, punonjës të Bashkisë Kolonjë, të akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Shkeljes së barazisë së pjesëmarrësve në tendera ose ankande publike”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 258, 25 i Kodit Penal;
Entela Çano, me detyrë administratore pranë kompanisë A& E Engineering” sh.p.k., e akuzuar për kryerjen e veprës penale të “Falsifikimit të dokumenteve”, në bashkëpunim, të parashikuar nga neni 186/2 i Kodit Penal.
Nga kryerja e veprimeve hetimore, provat e administruara rezultuan në fakte penale për personat përgjegjës të autoritetit kontraktor dhe institucioneve të tjera shtetërore, duke bashkëvepruar në disa procedura prokurimi, të zhvilluara nga Autoriteti Rrugor Shqiptar dhe Bashkia Kolonjë.
1. Lidhur me procedurën e prokurimit me objekt “Ndërtimi i rrugës Korçë Ersekë, Loti 2 (pjesa e parë)”, me një fond limit prej 2,879,999,858.89 (dy miliardë e tetëqind e shtatëdhjetë e nëntë milionë e nëntëqind e nëntëdhjetë e nëntë mijë e tetëqind e pesëdhjetë e tetë pikë tetëdhjetë e nëntë) lekë përfshirë TVSH-në, të zhvilluar nga Autoriteti Rrugor Shqiptar më 24.09.2020, ka rezultuar se:
Në lidhje me projektin e paraqitur si iniciativë e Bashkisë Kolonjë, në kuadër të procedurës së ndjekur për “Shërbimin e projektimit në formën e donacionit” me objekt “Ndërtimi i rrugës Korçë-Ersekë, Loti 2”, nga veprimet hetimore dhe provat e administruara, u konstatua se Bashkia Kolonjë nuk kishte dokumentacion projektimi të përgatitur prej saj për këtë objekt, megjithëse ka korrespondenca zyrtare me Autoritetin Rrugor Shqiptar në të cilat thuhet e kundërta.
Nga provat e administruara, të mbështetura edhe nga ekzaminimi grafik i shkrimit dhe nënshkrimit të dokumentit, ka rezultuar se grupi i punës i Bashkisë Kolonjë, i përbërë nga shtetasit Erjon Cenko, Engjëll Dine, në bashkëpunim me personin që dhuroi projektin, shtetasen Entela Çano, administratore e kompanisë “A& E Engineering”sh.p.k., kanë falsifikuar procesverbalin e pranimit të projektit nga Bashkia Kolonjë, ndërkohë që rezulton se nuk ka pasur asnjë projekt.
Lidhur me përcaktimin e fondit limit për procedurën e prokurimit, nga shtetasit Ergys Verdho, në cilësinë e titullarit të autoritetit kontraktor dhe personave të tjerë përgjegjës të Autoritetit Rrugor Shqiptar, shtetasve Erald Elezi, Genti Raça dhe Donika Shehu, rezulton se nuk është ndjekur rruga ligjore për përcaktimin e fondit limit.
Në kohën e hartimit të vlerësimit përfundimtar, të përgatitur nga qytetarët Erald Elezi, Genti Raça, Donikë Shehu, një dokument i miratuar edhe nga Drejtori i Përgjithshëm i Autoritetit Rrugor Shqiptar, shtetasi Ergys Verdho, rezulton se nuk ka pasur asnjë projekt të hartuar dhe propozuar nga Bashkia e Kolonjës, siç është paraqitur si dokumentacion i formalizuar nga Bashkia e Kolonjës.
Përcaktimi i fondit limit nga grupi i punës, personat përgjegjës të Autoritetit Rrugor Shqiptar, shtetasit Erald Elezi, Genti Raça dhe Donika Shehu, u bë mbi bazën e të dhënave të përgatitura dhe të paraqitura manualisht nga vetë personi i interesuar, shtetasja Entela Çano, administratore e kompanisë “A & E Engineering” sh.p.k., e cila më pas fitoi kontratën për mbikëqyrjen e zbatimit të punimeve për këtë objekt, ndërtimin e rrugës Korçë-Ersekë, loti 2 (pjesa e parë).
Në përgatitjen e vlerësimit që shërbeu edhe për të përcaktuar fondin limit të autoritetit kontraktor, shtetasit Ergys Verdho, në cilësinë e Drejtorit të Përgjithshëm të Autoritetit Rrugor Shqiptar dhe personat e tjerë përgjegjës, shtetasit Erald Elezi, Genti Raça dhe Donikë Shehu, vepruan në kundërshtim me Ligjin Nr. 162/2020 “Për Prokurimin Publik”, Këshilli i Ministrave Nr. 914, datë 29.12.2014 “Për Miratimin e Rregullave të Prokurimit Publik”, i ndryshuar, Ligjin Nr. 10296, datë 8.7.2010, “Për Menaxhimin Financiar dhe Kontrollin”, i ndryshuar, Ligjin Nr. 10164, datë 15.10.2009 “Për Autoritetin Rrugor Shqiptar”, Këshilli i Ministrave Nr. 276, datë 16.5.2018 “Për Miratimin e Organizatës, Strukturës, Stafit dhe Statutit të Autoritetit Rrugor Shqiptar”.
Nga provat e administruara, të mbështetura nga ekspertiza teknike, vlerësuese dhe kontabël, ka rezultuar se fondi i përcaktuar nga autoriteti kontraktor për këtë procedurë prokurimi është fryrë në vlerën prej 590,213,874 (pesëqind e nëntëdhjetë milionë e dyqind e trembëdhjetë mijë e tetëqind e shtatëdhjetë e katër) lekë, gjë që përbën edhe dëm ekonomik të shkaktuar ndaj shtetit.
2. Procedura e prokurimit me objekt: “Mbikëqyrje e punimeve për ndërtimin e rrugës Korçë-Ersekë, loti 2 (pjesa e parë)”, me një fond limit prej 22,704,145 (njëzet e dy milionë e shtatëqind e katër mijë e njëqind e dyzet e pesë) lekë përfshirë TVSH-në, e zhvilluar nga Autoriteti Rrugor Shqiptar më 14.10.2020, ka rezultuar në:
Erdit Salillari, Klarita Konomi, Niko Mihali, në cilësinë e tyre si anëtarë të komisionit të vlerësimit të ofertave, vepruan në kundërshtim me Ligjin Nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për Prokurimin Publik”, i ndryshuar, dhe Këshillin e Ministrave Nr. 914, datë 29.12.2014 “Për Miratimin e Rregullave të Prokurimit Publik”, i ndryshuar, duke krijuar avantazhe dhe privilegje të padrejta për shoqërinë e shtetases Entela Çano, “A&E Engineering” sh.p.k.
3. Procedura e prokurimit me objekt: “Mbikëqyrja e Punimeve të Ndërtimit të Ujësjellësit Ersekë dhe disa fshatrave, Faza e Dytë nga burimet e Kozelit”, me një fond limit prej 4,623,021.7 lekë përfshirë TVSH-në, e zhvilluar nga Bashkia Kolonjë, e zhvilluar më 06.10.2020, ka rezultuar në:
Në lidhje me llogaritjen e fondit limit dhe hartimin e specifikimeve teknike, shtetasit Muharem Tartari, Engjëll Dine, Ermal Zylfo, në cilësinë e anëtarëve të komisionit për llogaritjen e fondit limit dhe hartimin e specifikimeve teknike, në bashkëpunim me drejtuesin e autoritetit kontraktor, shtetasin Erion Isai, kanë vepruar në kundërshtim me Ligjin Nr. 162/2020 “Për Prokurimin Publik”, si dhe Këshillin e Ministrave Nr. 914, datë 29.12.2014 “Për Miratimin e Rregullave të Prokurimit Publik”, të ndryshuar, me qëllim favorizimin dhe krijimin e privilegjeve të padrejta për kompaninë fituese të kësaj procedure prokurimi, kompaninë “A&E Engineering” sh.p.k.
Anëtarët e komisionit për llogaritjen e fondit limit dhe hartimin e specifikimeve teknike, shtetasit Muharem Tartari, Engjëll Dine, Ermal Zylfo, e bazuan llogaritjen e fondit pa kryer një studim real të tregut, duke u mbështetur në oferta fiktive të përgatitura nga kompania fituese e kësaj procedure prokurimi, kompania “A&E Engineering” sh.p.k. Specifikimet teknike u përgatitën nga administratorja e kompanisë “A&E Engineering” sh.p.k., shtetasja Entela Çano.
Në lidhje me hartimin e dokumenteve standarde të tenderit, anëtarët e njësisë së prokurimit, shtetasit Armand Tafil, Erjon Cenko, Shpëtim Liço, në bashkëpunim me drejtuesin e autoritetit kontraktor, shtetasin Erion Isai, kanë vepruar në kundërshtim me Ligjin Nr. 162/2020 “Për Prokurimin Publik”, si dhe Këshillin e Ministrave Nr. 914, datë 29.12.2014 “Për Miratimin e Rregullave të Prokurimit Publik”, të ndryshuar, me qëllim favorizimin dhe krijimin e privilegjeve të padrejta për kompaninë fituese të kësaj procedure prokurimi, kompaninë “A&E Engineering” sh.p.k.
Anëtarët e njësisë së prokurimit, shtetasit Armand Tafil, Erjon Cenko, Shpëtim Liço, në bashkëpunim me drejtuesin e autoritetit kontraktor, shtetasin Erion Isai, kanë miratuar dokumentet standarde të tenderit duke vendosur kritere të përcaktuara nga kompania fituese e kësaj procedure prokurimi, kompania “A&E Engineering” sh.p.k, do t’iu jemi mirenjohes nese do te na ndihmonit që të mirmbajmë faqen vetëm duke shtypur(mbi foton) që ndodhet më poshtë.Faleminderit për mirkuptimin SHQIPE
